发布时间：2022-11-25 来源：发改局 录入：Gov134

崇发改字〔2022〕402号

关于印发《崇阳县进一步优化电力接入营商环境实施办法》的通知

县直有关单位:

为进一步优化我县电力接入营商环境，按照县委、县政府关于优化营商环境工作部署和要求，根据《咸宁市进一步优化电力接入营商环境实施办法的通知》（咸发改能源〔2022〕37号）文件精神，经研究，特制定了《崇阳县进一步优化电力接入营商环境实施办法》。现印发给你们，请遵照实施。

                                                                                                                         崇阳县发展和改革局 

                                                                                                                       2022年11月25日

崇阳县进一步优化电力接入营商环境实施办法

为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，进一步优化咸宁电力接入营商环境，持续提升电力接入的便利性、满意度和获得感，实现我县电力用户接入环节进一步提高效率、降低成本、优化服务，县委、县政府关于优化营商环境工作部署和要求，根据《崇阳县进一步优化电力接入营商环境实施办法的通知》（咸发改能源〔2022〕37号）文件精神，结合我县实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府关于优化营商环境的工作要求，对标全国先进城县，针对用户电力接入存在的堵点、痛点和难点问题，加快制度改革创新，进一步减少环节、简化审批、压缩时限、降低成本，切实提高电力接入效率和服务水平，进一步优化营商环境，助推全县经济高质量发展。

二、实施对象

本办法适用于全县范围内的新装、增容、迁改等电力工程。

三、工作目标

（一）压缩办电环节

供电企业持续优化用电报装线上服务功能，为用户提供用电报装、查询、交费等“一网通办”服务，推行用户供用电合同及增值服务条款线上签署。实现“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”，依托线上办电进一步压减办电环节，提升用户办电体验。（责任单位：县供电公司，协调单位：县发展和改革局）

（二）压减办电时间

供电企业不断加强创新技术手段和管理模式，深化大数据应用，优化电网资源配置，精准对接用户需求，构建现代智慧供应链，提高物料资源配置管理水平。加快业务办理和配套电网接入工程实施速度，鼓励创新服务方式，拓展服务渠道，在现行规定时限基础上进一步压减办电时间。低压用户、高压单电源用户办理时间分别压减至 2个、5个工作日以内。（责任单位：县供电公司，协调单位：县发展和改革局）

（三）提高办电便利度

1.深化政企协同信息共享平台应用，实现协同办电、数据互认共享。实行办电、行政审批“一表受理”、“一窗受理”，审批结果自动反馈供电企业，审批流程公开透明。供电企业在线获取营业执照、身份证件、产权证明等用电报装信息，实现“一证办电”、“零证办电”、“容缺受理”。推广“房产+用电”联合过户，实行“水电气视网”一窗联办、建立“水电气视网”共享营业厅，进一步提升用户便利度。（责任单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县供电公司，协调单位：县发展和改革局）

2.推广项目赋码，超前对接用户用电需求。贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码和用电需求信息，引导优化调整电网规划、建设时序；前移服务关口，指导用户合理确定内部用能方式、配变容量、选址布局，超前收集报装资料、编制供电方案。（责任单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县城管执法局、县公安局、县交通运输局、县供电公司，协调单位：县发展和改革局）

（四）降低办电成本

1.实现报装容量200千瓦及以下的小微企业“零投资”，扶贫项目、产业扶持项目等经主管部门批准的可进一步放宽“零投资”接电容量。对于高压用户，要按照安全、经济和实用的原则确定供电方案，并结合当地电网承载能力，优先使用公用线路供电。鼓励推广临时用电的租赁共享服务，通过供电设施以租代购等方式满足用户临时用电需求。（责任单位：县发展和改革局，协调单位：县供电公司）

2.根据“国办函129号”文件精神，供电企业要积极开展电网规划与建设、优化电网空间布局，持续完善网架结构，进一步提高咸宁地区配电网覆盖率和供电能力，实现10千伏配电网延伸至全口径用户红线，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。（责任单位：县发展和改革局、县供电公司，协调单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县城管执法局、县公安局、县交通运输局）

（五）压减行政审批环节

对于在城县道路、公路、水利工程、公园绿地用地和保护控制范围内建设水电气接入外线工程的项目，免于办理工程规划许可、施工许可、占用道路挖掘许可等行政审批。由自然资源和规划部门牵头，组织住建、城管执法、交通、水利等相关部门联合踏勘，形成联合意见，作为项目建设、验收、监管的依据。由住建部门新建地下综合管廊，对已有县政管廊的水电气接入外线工程，管廊可供免费使用。（责任单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县住建局、县城管执法局、县公安局、县交通运输局，协调单位：县发展和改革局）

电力接入工程涉及的行政审批事项由用户自行申办，也可自愿委托供电企业代办。

（六）推进客户能效服务

以电能替代和综合能源服务为重点，指导客户实施电能替代、节能改造，提高全社会用能效率，帮助客户降低用能成本。充分利用营销大数据，为客户提供能效账单、用能咨询、电子发票等增值服务。对大中型企业客户，统筹实施电能替代、综合能源和需求响应，提供定制化用能解决方案。对小微企业客户，提供设备体检等安全用电服务和节能咨询服务。（责任单位：县发展和改革局、县供电公司，协调单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局）

（七）服务产业结构优化升级

瞄准能源转型新业务，构建综合能源服务生态，严格落实国家能源消费双控要求，配合国家遏制高耗能、高排放项目盲目发展。积极支持国家壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级等产业，积极推动充换电站、储能站、光伏发电站等新能源设施电网配套建设。聚焦新能源汽车等战略新兴产业发展，加快推进充电设施建设，力争全县范围内全年新增100个电动汽车充电桩。（责任单位：县发展和改革局、县供电公司，协调单位：县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县城管执法局、县公安局、县交通运输局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。由县发展和改革局会同县政务服务和大数据管理局、县自然资源和规划局、县城管执法局、县公安局、县交通运输局、县供电公司等单位组成崇阳县优化电力接入营商环境工作小组，统筹组织实施和协调推进各成员单位开展具体工作，并建立工作例会、监督考核等机制。工作小组办公室设在县发展和改革局，具体承担日常工作。

（二）完善配套政策。各有关单位要按照本办法提出的总体要求，明确联合查勘、以函代证、信用承诺、审批提速等配套政策和办法，确保各项措施取得实效。县政务服务中心综合窗口实行一口对外、一窗受理、多审合一，按照“能并则并，能减则减”原则，实行并联审批。

（三）建立共享机制。加快推动建立各审批部门与供电企业之间的信息共享机制，为建立透明高效的工作机制和事中事后监管提供有力支撑，保障各项措施的顺利实施。

（四）强化信用管理。从重前置审批转向更加注重事中事后监管，推动建立覆盖用户、利益相关单位、电网企业等主体和设计、施工、监理等各环节的信用体系。经发现承诺不兑现或弄虚作假行为的，记入企业和个人信用档案。

五、施行日期

本实施办法自发布之日起试行，有效期两年。